本書係一般行政法著作。一般行政法的內容，約分為行政法基本原理、行政組織法、行政作用法、行政救濟（爭訟）法及行政責任法五大領域，各領域有其不同的法理及適用法則。

在行政法基本原理中，本書特別針對於一般法原則，有較多的介紹與闡釋，為一般教科書所不及。行政組織法涉及公務員的權利義務，本書亦有相當篇幅介紹，在行政作用法中，本書以行政程序法作為論述主軸，包括行政程序、行政處分、行政契約、行政命令、行政計畫、行政指導、行政罰、行政執行等，故讀者亦可將本書視為行政程序法予以研讀；在行政救濟法方面，本書就整體行政訴訟之法理作總體性的介紹，但就訴願法及行政訴訟法僅作較為入門式地架構說明；最後在行政責任法則頗為詳細介紹行政補償與國家賠償法制。

本書係針對法律系學生及非法律系學生而作，可以作為進入行政法學術殿堂之鑰及準備國家考試之用。